.
Daca tot am comentat Codul deontologic, acum a venit vremea sa comentam si proaspetele norme de incompatibilitate/conflict de interese NORME
privind regimul incompatibilitatilor si conflictului de interese aplicabile membrilor organelor de conducere si control ale Consiliului Colegiului Psihologilor din RomaniaIn alte vremuri li se spunea „organe de conducere si de stat”. Vremurile au trecut „organele” au ramas 
…sau ne-au ramas, ca e de ale noastre, din popor CAPITOLUL I Dispozitii generale
Art. 1. Prezenta hotarare reglementeaza regimul incompatibilitatilor si conflictului de interese ce pot interveni in exercitarea calitatii de membru in organele de conducere si control ale Colegiului Psihologilor din Romania, denumit in continuare Colegiul.
Art. 2. - Prevederile prezentei hotarari se aplica membrilor Consiliului Colegiului, psihologilor desemnati drept candidati pentru ocuparea functiilor in cadrul organelor de conducere ale Colegiului, celor care ocupa astfel de functii si celor mandatati pentru desfasurarea activitatilor de control asupra modului de exercitare a profesiei de psiholog.
Dupa cum se vede se aplica numai la persoanele cu functii. Ceea ce dintr-un anumit punct de vedere e OK. Art. 3. - (1) Se afla intr-o situatie de incompatibilitate membrul organelor de conducere si control ale Colegiului care isi exercita atributiile legale in imprejurari care aduc atingere demnitatii profesionale sau bunelor moravuri, ori care ar crea o stare de indoiala asupra impartialitatii si obiectivitatii acestuia.
Suna bine „membrul organelor” (2) Conflictul de interese reprezinta una dintre situatiile de fapt si de drept care influenteaza sau poate influenta capacitatea membrilor organelor de conducere si control ale Colegiului de a actiona cu obiectivitate si impartialitate sau care il impiedica, in orice moment al exercitarii mandatului sau, sa acorde prioritate intereselor tuturor membrilor Colegiului, situandu-l intr-o stare de incompatibilitate cu exercitarea profesiei de psiholog sau cu detinerea calitatii de membru intr-un organ de conducere sau de control al Colegiului.
Sunt doar declaratii de intentie, sa vedem ce zice mai jos, la partea detaliata. CAPITOLUL II Dispozitii privind regimul incompatibilitatilor
Art. 4. - (1) Prezentul capitol detaliaza starile de incompatibilitate in exercitarea profesiei de psiholog, in aplicarea prevederilor art. 21 lit. b) si c) din Legea nr. 213/2004 privind exercitarea profesiei de psiholog cu drept de libera practica, infiintarea, organizarea si functionarea Colegiului Psihologilor din Romania, denumita in continuare lege, precum si pentru detalierea si punerea in aplicare a celorlalte dispozitii privind alegerea organelor de conducere ale Colegiului.
(2) Incompatibilitatile privind calitatea de membru in organele de conducere si control ale Colegiului sunt cele reglementate de lege, precum si de dispozitiile prezentului titlu.
Pai Legea 213 spune cam asa:
„Art. 20. - Nu poate exercita profesia de psiholog cu drept de libera practica:
a) psihologul care a fost condamnat definitiv pentru savarsirea cu intentie a unei infractiuni contra umanitatii sau vietii in imprejurari legate de exercitarea profesiei de psiholog si pentru care nu a intervenit reabilitarea;
b) psihologul caruia i s-a interzis dreptul de a exercita profesia, pe durata stabilita prin hotarare judecatoreasca;
c) psihologul caruia i s-a suspendat temporar avizul de exercitare a profesiei, ca sanctiune disciplinara, pe durata suspendarii.
Art. 21. - Exercitarea profesiei de psiholog cu drept de libera practica este incompatibila cu:
a) desfasurarea oricarei activitati de natura a aduce atingere demnitatii profesionale sau bunelor moravuri;
b) starea de sanatate necorespunzatoare, certificata de Comisia de expertiza medicala si recuperare a capacitatii de munca, potrivit legii;
c) folosirea cu buna stiinta a cunostintelor sau metodelor profesionale in defavoarea persoanei sau in scop ilegal”
Daca art 20 este relativ clar, art 21 e destul de ambiguu. De ce? Pai nu e definit ce inseamna: „atingere demnitatii profesionale sau bunelor moravuri”, „starea de sanatate necorespunzatoare”. Care sunt faptele de natura sa aduca atingere demnitatii profesionale, si, mai mult, cine judeca daca o stare de sanatate este necorespunzatore ?Exista norme pentru starea de sanatate a unui membru in Colegiul Psihologilor? Art. 5. - Calitatea de membru al organelor de conducere ale Colegiului este incompatibila cu:
a) desfasurarea oricaror activitati care atrag activarea starii de incompatibilitate cu calitatea de membru al Colegiului, potrivit dispozitiilor legii;
Care sunt alea ? Concret? b) suspendarea sau incetarea dreptului de libera practica, conform prevederilor legale in vigoare;
c) desfasurarea unor activitati de natura a discredita si defaima Colegiul, ca organizatie profesionala reprezentativa, precum si organele acestuia de conducere si de control;
Daca critici Colegiul sau pe membrii acestuia, poate fi considerata „activitate de discreditare si defaimare”? Cu siguranta da, pentru ca este la latitudinea celor care de obicei sunt criticati. Deci, inca o metoda de a se inchide gura celor incomozi. Asta se suprapune si cu acea decizie care practic inchidea gura la toata suflarea de psihologi cu libera practica. Cu alte cuvinte: fiti cuminti si ciocu mic … d) desfasurarea unor actiuni de natura a aduce atingere functionarii normale a Colegiului;
Adica ? Care ar fi acele actiuni ? e) desfasurarea unor activitati de promovare sau implementare a unor masuri ilegale, contrare prevederilor actelor normative in vigoare privind exercitarea activitatii profesionale de catre psihologi;
f) difuzarea ilegala a informatiilor confidentiale privind activitatile psihologice desfasurate, actiuni care au ca scop discreditarea si defaimarea psihologilor, a activitatilor profesionale desfasurate de catre acestia sau a beneficiarilor serviciilor psihologice.
g) functia de tip administrativ detinuta in cadrul Colegiului, care ar putea reclama prezenta unui conflict de interese;
h) stabilirea existentei unui conflict de interese cu o alta functie publica sau privata remunerata sau neremunerata.
Cine stabileste ca exista un astfel de conflict de interese? Care sunt criteriile? Care sunt acele functii publice/private care creeaza conflicte de interese ? Nu ar fi normal sa se stabileasca acum cazurile in care exista un conflict de interese, iar in rest sa existe o comisie care sa trateze exceptiile. Art. 6. - (1) Calitatea de membru al organelor de control profesional ale Colegiului este incompatibila cu:
a) desfasurarea oricaror activitati care atrag activarea starii de incompatibilitate cu calitatea de membru al organelor de conducere ale Colegiului, potrivit dispozitiilor legii si a prezentelor norme;
b) prezenta unui conflict de interese cu psihologii cu drept de libera practica sau formele de exercitare a profesiei asupra carora urmeaza sa realizeze activitatea de control si supraveghere profesionala;
Pai daca cei care fac controlul au si ei cabinete sau lucreaza in cadrul unor cabinete, asta nu e conflict de interese? Plus ca pe ei cine ii controleaza? Se controleaza singuri ? c) existenta oricarui litigiu de ordin comercial sau profesional intre psihologul care urmeaza sa indeplineasca atributii de control profesional si entitatile supuse controlului profesional.
Unul din putinele lucruri clare din normele astea. (2) Membrii Colegiului care au fost sanctionati cu mustrare sau avertisment, conform legii, nu mai pot fi mandatati de Comitetul director pentru desfasurarea activitatilor de control asupra modului de exercitare a profesiei de psiholog.
Art. 7. - Calitatea de membru al Comisiei metodologice din cadrul Comitetului director al Colegiului este incompatibila cu:
a) desfasurarea oricaror activitati care atrag activarea starii de incompatibilitate cu calitatea de membru al organelor de conducere ale Colegiului, potrivit dispozitiilor legii si a prezentelor norme.
b) indeplinirea oricarei activitati de producere, distributie, vanzare directa, precum si de experimentare si cercetare in vederea comercializarii ori distribuirii, cu privire la metodele si tehnicile de evaluare si asistenta psihologica;
c) calitatea de asociat si/sau administrator intr-o entitate care desfasoara activitati de producere, distributie, vanzare directa, precum si de experimentare si cercetare in vederea comercializarii ori distribuirii, cu privire la metodele si tehnicile de evaluare si asistenta psihologica;
d) calitatea de sot, ruda sau afin pana la gradul al II-a, inclusiv, cu asociatul sau administratorul dintr-o entitate care desfasoara activitati de producere, distributie, vanzare directa, precum si de experimentare si cercetare in vederea comercializarii ori distribuirii, cu privire la metodele si tehnicile de evaluare si asistenta psihologica;
Daca sotul/sotia/copiii lucreaza intr-o astfel de firma, fara a fi asociat/administrator, atunci cum sta treaba ? Membrul respectiv nu trebuie sa se abtina? (2) Membrii Comisiei metodologice din cadrul Comitetului director al Colegiului se vor abtine in mod obligatoriu de la orice act de analiza si decizie cu privire la cererile depuse de catre sotul, ruda sau afinul acestuia, pana la gradul al II-a, inclusiv, sau a caror obiect il constituie activitatea profesionala a sotului, rudei sau afinului acestuia, pana la gradul al II-a, inclusiv.
Am impresia ca se repeta in alta forma alin 1.d., lasand loc la unele manevre. La 1.d nu ai voie sa faci parte din comisia metodologica, la alin 2, deja e vorba numai de abtinere. Care e corecta, ca se cam calca in picioare. Daca ai rude pana la gradul 2 intr-o astfel de firma nu ai voie sa faci parte din Comisia metodologica. Deci cum poti sa te abtii de la actiunile din cadrul comisiei legate de o astfel de persoana? Caci teoretic nu ai cum sa faci parte din aceea comisie. Cred ca e pusa aiurea, bagata la fel pentru toate articolele, fara sa se mai gandeasca la ce au scris mai inainte. Norme facute cu Copy-Paste Art. 8. - (1) Calitatea de membru al Comisiei de deontologie si disciplina din cadrul Comitetului director al Colegiului este incompatibila cu desfasurarea oricaror activitati care atrag activarea starii de incompatibilitate cu calitatea de membru al organelor de conducere ale Colegiului, potrivit dispozitiilor legii si a prezentelor norme;
(2) Membrii Comisiei de deontologie si disciplina din cadrul Comitetului director a Colegiului se vor abtine in mod obligatoriu de la orice act de analiza si decizie cu privire la actele de sesizare depuse de catre sotul, ruda sau afinul acestuia, pana la gradul al II-a, inclusiv, sau a caror obiect il constituie activitatea profesionala a sotului, rudei sau afinului acestuia, pana la gradul al II-a, inclusiv.
Art. 9. - Persoanele care indeplinesc calitatea de membru in comisiile aplicative din cadrul Comitetului director al Colegiului se vor abtine in mod obligatoriu de la orice act de analiza si decizie cu privire la:
a) cererile si documentele depuse in vederea obtinerii atestatului de libera practica de catre sotul, ruda sau afinul acestuia, pana la gradul al II-a, inclusiv;
b) cererile si documentele depuse in vederea inregistrarii formelor de exercitare a profesiei de psiholog si a structurilor de psihologie infiintate si declarate de catre sotul, ruda sau afinul acestuia, pana la gradul al II-a, inclusiv;
c) cererile si documentele depuse in vederea obtinerii altor documente de catre sotul, ruda sau afinul acestuia, pana la gradul al II-a, inclusiv;
d) cererile si documentele depuse in vederea obtinerii avizarii si/sau creditarii profesionale de catre asociatiile, fundatiile, federatiile sau celelalte entitati care pot organiza si desfasura activitati de formare profesionala continua, in care detin calitatea de fondator, asociat, formator ori administrator, sau care sunt infiintate, conduse sau administrate de sotul, ruda sau afinul acestuia, pana la gradul al II-a, inclusiv;
e) cererile si documentele depuse in vederea obtinerii atestatului de libera practica de catre psihologul cu drept de libera practica cu care au sau au avut incheiate contracte de supervizare profesionala.
CAPITOLUL III Conflictul de interese
Art. 10. - (1) Conflictul de interese reprezinta una dintre cauzele activarii starii de incompatibilitate si are la baza principiile desfasurarii activitatilor de reprezentare profesionala a membrilor Colegiului, prevazute la alin. (2) - (5).
(2) Principiul apararii prestigiului profesional este constituit din totalitatea indatoririlor membrilor organelor de conducere ale Colegiului prin care este aparat si promovat prestigiul profesiei de psiholog, cu rezonanta in constiinta publica.
(3)
Principiul suprematiei interesul profesiei de psiholog (
voi intelegeti ceva ?) este reprezentat de totalitatea actiunilor desfasurate de catre membrii organelor de conducere ale Colegiului prin care se urmareste atingerea intereselor generale ale profesiei de psiholog, in conditiile legii si ale actelor normative adoptate pentru aplicarea unitara si detalierea dispozitiilor legale in vigoare.
(4) Principiul impartialitatii actului de decizie este constituit din totalitatea normelor asumate in ceea ce priveste solutionarea cererilor si actelor de sesizare fara a pune la indoiala nepartinirea membrilor organelor de conducere ale Colegiului.
(5) Principiul transparentei actului de decizie este constituit din normele si procedurile specifice de desfasurare a activitatii de reprezentare profesionala prin care se aduce la cunostinta publica motivele si temeiul legal al masurilor si deciziilor adoptate.
Sa inteleg ca Colegiul are „norme si proceduri specifice” pentru tot ce zice aici? Hmmm… nu prea cred Art. 11. - Persoanele care candideaza pentru calitatea de membru in unul dintre organele de conducere ale Colegiului sunt obligate ca inainte de desfasurarea procedurilor de alegere la nivel national sa depuna o declaratie pe proprie raspundere, al carui modelul este prezentat in anexa nr.1 referitoare la existenta sau inexistenta vreunei stari de incompatibilitate, inclusiv a unui conflict de interese, care ar avea efecte asupra eligibilitatii acestora.
Modelele le-am vazut. Da cum sa declare cineva incompatibilitatea/conflictul de interese daca normele/legea nu specifica clar care sunt acele situatii. Se poate ca un candidat sa considere ca nu exista astfel de incompatibilitati, iar comisia sa zica ca de fapt exista. Dat fiind ca nu sunt clar definite, fiecare face ce vrea. Ar putea fi si o modalitate de a elimina unele persoane incomode. Art. 12. - (1) Membrii organelor de conducere si control ale Colegiului vor depune o declaratie pe proprie raspundere, al carui modelul este prezentat in anexa nr.2, referitoare la existenta sau inexistenta vreunei stari de incompatibilitate, inclusiv a unui conflict de interese, care ii impiedica sa acorde prioritate intereselor tuturor membrilor Colegiului sau care ar putea compromite exercitarea obiectiva si impartiala a atributiilor ce le revin.
(2) Declaratia de interese se depune in termen de 15 zile de la data validarii mandatului ori, dupa caz, de la data desemnarii.
(3) Persoanele care exercita calitatea de membru al organelor de conducere si control ale Colegiului sunt obligate sa declare imediat orice modificare aparuta in legatura cu situatia de incompatibilitate sau conflict de interese.
Art. 13. - (1) Declaratiile referitoare la conflictul de interese sunt publice si se depun la secretariatul Comitetului director al Colegiului.
(2) Evidenta declaratiilor de interese se consemneaza intr-un registru special, tinut de catre secretariatul Comitetului director al Colegiului.
(3) Fapta psihologului care, cu intentie, depune o declaratie de interese care nu corespunde adevarului, constituie abatere disciplinara grava si se sanctioneaza potrivit reglementarilor legale in vigoare.
(4) Incidenta unei stari de incompatibilitate sau conflict de interese cu privire la calitatea de membru in cadrul organelor de conducere ale Colegiului conduce la incetarea de drept a acestei calitati, confirmata prin hotararea Comitetului director, la propunerea Comisiei de deontologie si disciplina.
Art. 14. - (1) Se interzice folosirea de catre un psiholog care indeplineste calitatea de membru al organelor de conducere sau control ale Colegiului, in interes privat, a insemnelor oficiale ale Colegiului, in afara atributiilor stabilite prin mandatul acordat.
(2) Se interzice psihologilor care exercita calitatea de membru al organelor de conducere ale Colegiului folosirea sau exploatarea directa ori indirecta a informatiilor sau datelor confidentiale, protejate de actele normative privind protectia datelor cu caracter personal, obtinute in legatura cu exercitarea atributiilor organelor de conducere sau control, in scopul obtinerii de avantaje personale sau pentru terti.
Art. 15. - Psihologilor care exercita calitatea de membru al organelor de conducere ale Colegiului le este interzisa exercitarea de presiuni sau influentarea in vreun fel a personalului administrativ al Colegiului, in interes personal sau pentru obtinerea de foloase materiale pentru sine ori pentru cresterea prestigiului propriu.
O fi vorbind din experienta ca sa zic asa !!! Art. 16. - Membrii organelor de conducere si control ale Colegiului au obligatia de a aduce de indata la cunostinta Comisiei de deontologie si disciplina orice presiuni sau ingerinte in exercitarea atributiilor ce le revin, care ar putea sa le afecteze independenta sau impartialitatea ori ar putea crea suspiciuni cu privire la acestea.
Art. 17. - (1) Membrul Colegiului care se considera vatamat intr-un drept al sau ori intr-un interes legitim ca urmare a existentei unui conflict de interese prevazut in prezentul capitol se poate adresa Comisiei de deontologie si disciplina.
(2) Persoanei care a sesizat conflictul de interese i se comunica, in scris, modul de solutionare a sesizarii, in termen de 10 de zile de la data solutionarii acesteia.
10 zile e maxim ca sa ti se comunice o decizie. Dar care e termenul de rezolvare a sesizarii? Eu as face urmatoarele propuneri de termene pentru editia revizuita: calendele grecesti, pastele cailor, sfintu’ asteapta …. si mai sunt vreo citeva da nu le pomenesc ca tre’ sa fim decenti In felul acesta oricine va sti sigur ca dupa 10 zile de la termenul respectiv va primi solutia la problema sa … asta daca mai traieste (3) Fapta celui care, cu stiinta, in sesizarea adresata Comisiei de deontologie si disciplina, face afirmatii mincinoase cu privire la existenta conflictului de interese al unui membru al organelor de conducere si control ale Colegiului constituie, infractiune, sau dupa caz, abatere disciplinara si se pedepseste conform reglementarilor in vigoare.
Art. 18. - In cazul conflictului de interese prevazut in prezentul capitol, Comisia de Deontologie si Disciplina se poate sesiza din oficiu.
Art. 19. - Incalcarea obligatiilor stipulate in prezentele norme constituie abatere disciplinara si se sanctioneaza, in raport cu gravitatea abaterii, potrivit prevederilor legale in vigoare.
Dupa cum se vede apartenenta sau colaborarea cu fosta securitate nu constituie motiv de incompatibilitate. Nici eventualele condamnari penale, cu exceptia savarsirii „cu intentie a unei infractiuni contra umanitatii sau vietii in imprejurari legate de exercitarea profesiei de psiholog”. Deci daca ai savirsit infractiuni, indiferent de natura lor, dar fara sa fie legate de profesia de psiholog, esti OK, poti fi in comitetul director sau oriunde in Colegiu. Si asta e scris in lege….
In afara de citeva reguli clare, in rest totul e o mare abureala. Stim sigur ca:
- trebuie sa te abtii de la votul in comisii daca acesta se refera la o ruda de gradul 2
- nu poti face parte din comisia metodologica daca ai rude de gradul 2 sau esti administrator/actionar la o firma producatoare/distribuitoare de teste
- daca cel care face controlul este in litigiu cu cel controlat
In rest, doar apa de ploaie, reguli vagi, declaratii de intentie, afirmatii interpretabile, cu alte cuvinte o noua monstra de imbecilitate juridica marca CPR, cu care de altfel suntem deja obisnuiti. Ar fi fost curios sa scoata ceva bun cu adevarat, dar asa…nu ne mai mira nimic. E curios cum au scos asta tocmai acum, in prag de alegeri, de ce nu mai demult, sa stie oamenii din timp ce si cum, eventual sa poata solicita acele lamuriri pe care le primesti intr-o viata viitoare. O fi cu dedicatie poate ….. Plus ca faptul ca este atit de vag formulat totul lasa practic decizia la discretia celor care interpreteaza. Sa remarcam ca nu se spune nimic despre contestarea/atacarea deciziilor, nici macar nu e clar cine stabileste daca e caz de incompatibilitate/conflict de interese. Totul e foarte ambiguu, adica la discretia si bunul plac al celor care conduc Colegiul. Naspa sa fii psiholog cu libera practica si sa ajungi la mina astora.
Lucian Andries
25 Martie 2009 La acest document lipsesc anexele, pentru ca ele sunt simple formulare. Normele emise de CPR in varianta integrala le puteti descarca de la rubrica Legislatie
http://www.psihologiaonline.ro/index.php?option=com_content&task=view&id=12&Itemid=40Puteti descarca normele comentate in format pdf de la rubrica Biblioteca Online - Alte
http://www.psihologiaonline.ro/index.php?option=com_content&task=view&id=68
Favoured: 0
. Orice informatie imi este de mare folos!
