.

Aceste precizari juridice pot fi citite pe site-ul CPR ( www.copsi.ro ). Noi ne-am permis sa le comentam putin.

Precizari juridice referitoare la exercitarea profesiei de psiholog cu drept de libera practica

22.12.2005

Formele de exercitare ale profesiei de psiholog: cabinetele individuale, cabinetele asociate si societatile civile profesionale sunt forme juridice mult simplificate de prestare a serviciilor profesionale de psihologie, menite, in primul rand, a facilita exercitarea profesiei de psiholog cu drept de libera practica, in contextul implementarii aquis-ului comunitar.

„Formele de exercitare ale profesiei de psiholog” cu libera practica, e mentiunea care lipseste, pentru ca pe ceilalti psihologi ii lasa rece chestia asta, adica nu-i priveste. Pentru ca daca esti angajat undeva ca psiholog, atunci nu ai treaba nici cu libera practica (asa cum e definita de Legea 213) nici cu cabinetele de tot felul.
Ce legatura are aquis-ul comunitar cu exercitarea profesiei de psiholog? Sa inteleg ca se fac referiri la asta in aquis…Am mari indoieli. Asta e bagata asa ca sa fie, ca daca tot e la moda pentru justificarea tuturor timpeniilor. Cum apare unu cu o idee timpita, cum baga in fata aquis-ul comunitar. Nu e singurul caz in care ai nostri devin mai catolici decit papa sub scuza aquis-ului

Asa cum probabil va asteptati, subiectul central al acestor precizari il vor constitui formele independente de exercitare a profesiei de psiholog cu drept de libera practica sau, cu alte cuvinte, noua forma de realizare a serviciilor profesionale de psihologie, asa cum au fost reglementate in Legea nr. 213/2004.

Astfel, cabinetele individuale, cabinetele asociate si societatile civile profesionale sunt forme juridice mult simplificate de prestare a serviciilor profesionale de psihologie, menite, in primul rand, a facilita exercitarea profesiei de psiholog cu drept de libera practica, in contextul implementarii aquis-ului comunitar.

Se repeta ceea ce s-a spus deja in primul paragraf. Si chiar nu cred ca este necesar.

Argumentele juridice in favoarea unei astfel de optiuni legislative sunt lesne de inteles, acestea stau la baza organizarii tuturor profesiilor liberale si au ca scop independenta exercitarii profesiei si organizarea unitara intr-un corp profesional:

Ete ca mie nu imi sunt deloc „lesne de inteles” acele argumente juridice. Daca tot vorbim de o „profesie liberala” atunci faptul ca ea este ingradita in exercitarea ei la citeva forme de exercitare (cabinete individuale etc) este deja o incalcare a libertatii. Justificarea ca acestea au ca scop „independenta exercitarii profesiei” e un argument pentru copii timpiti, pentru ca faptic nu e sustinut de nimic. Ca aceste forme stau la baza organizarii tuturor profesiilor liberale e scoasa din burta: medicii au libera practica, dar isi stabilesc singuri forma in care exercita meseria (cabinete individuale, SRL, SA, ca angajati etc). Daca e sa facem o comparatie, am putea spune ca s-a mers pe modelul de libera practica din avocatura (sistemul din Romania). Problema e ca este un sistem prost, care nu numai ca limiteaza dezvoltarea, dar pune avocatii romani intr-o pozitie de inferioritate fata de marile firme de profil din strainatate. Acelasi lucru se aplica si pentru psihologi. Cred ca mai degraba scopul este, cel vechi de cind lumea: “Divide et impera” In loc sa existe niste societati puternice, avem o multime de cabinete care nu pot face nimic importiva CPR, tocmai pentru ca sunt multi si usor de dezbinat.

In cazul exercitarii profesiei de psiholog cu drept de libera practica aceste argumente sunt urmatoarele :
Serviciile psihologice nu formeaza obiectul activitatilor comerciale prestate de catre societatile comerciale inregistrate in Registrul Comertului. In Registrul Comertului pot fi inregistrate acele societati comerciale prestatoare de servicii, care nu sunt in competenta organizationala a corpurilor profesionale specializate. Cu alte cuvinte, Oficiul Registrului Comertului nu poate intermedia exercitarea unei profesii liberale, atributul organizarii si inregistrarii formelor de exercitare a profesiunilor liberale reprezinta prerogative exclusive ale organizatiilor/corpurilor profesionale, care, prin mecanisme proprii profesiunilor pot selecta si autoriza formele de exercitare ale profesiunilor liberale. De asemenea, raspunderea prestatorului pentru serviciile profesionale nu poate forma obiectul raspunderii comerciale, ci formeaza obiectul conceptului de asigurare de raspundere civila profesionala/ pentru culpa profesionala;

Vraja marii-n coltu’ garii ca sa zic asa. Concret. Medicii sunt angajati pe SRL-uri, au libera practica, au si malpraxis si ei si SRL-ul la care sunt angajati. Deci care e problema. Exista in Occident mari firme care activeaza in domeniul psihologiei, si ele sunt ori SRL ori SA …..Care-i problema? Pentru ca de fapt aceste profesii se pot exercita intra-adevar in cabinete individuale, dar tot la fel de bine se exercita si prin intermediul societatilor comerciale. Sa inteleg cumva ca daca pina acum cineva avea un SRL si facea examinari psihologice pe auto (de exemplu), si normal lua bani pentru asta, se chema ca face un act mercantil, iar daca acum face acelasi lucru pe un cabinet individual, deja e vorba de un act nobil, maret
Care-i diferenta intre raspunderea comerciala si cea civila profesionala? Din punctul de vedere al pagubitului ca sa zic asa. Adica daca iau o teapa de la un cabinet individual trebuie sa ma simt mult mai bine decit daca o iau de la un SRL sau cum? Cine si cind a stabilit ca serviciile psihologice nu formeaza obiectul activitatilor comerciale? Exista vreo prevedere legala pentru asta? De vreme ce sunt „servicii psihologice” si se presteaza contra cost, nu inseamna ca se efectueaza un act comercial. Sau cabinetele individuale de psihologie efectueaza acte caritabile contra cost
In domeniul resurselor umane, se fac o multime de evaluari psihologice, si tot acolo piata este dominata in general de SRL-uri, sau de societati mult mai mari, inclusiv multinationale. E vreo problema in asta. Deloc. Ce sanse vor avea psihologii cu cabinete individuale sa concureze cu respectivele firme. Va spun eu: Nici una. Pentru simplu motiv ca nu au resurse. Ca sa poti intra in aceasta competitie trebuie sa ai ceva resurse, iar cabinetele individuale nu fac fata. Si ma indoiesc ca atunci cind va fi vorba de contracte importante, beneficiarii vor prefera un cabinet individual, care are „raspundere profesionala” dar nu are macar un minim de capital social. Adica ii iei boii de la bicicleta in caz de ceva ….


Formele independente de exercitare a profesiei de psiholog cu drept de libera practica nu pot fi infiintate decat de catre psihologi atestati de catre organizatia profesionala, pe cand societatile comerciale pot fi infiintate de catre orice persoana care doreste sa desfasoare o activitate comerciala ;

Din nou, care e problema? Ce importanta are cine e patronul respectivei societati, pina la urma conteaza cine si cum face examinarea psihologica. Asta e esential

Prin formele independente de exercitare a profesiei de psiholog cu drept de libera practica serviciile psihologice sunt prestate in mod direct, catre beneficiarul serviciului de psihologie, in baza unui contract de prestari servicii de psihologie, pe cand in cazul unor societati comerciale serviciul psihologic ar fi intermediat de catre o alta entitate, in speta persoana juridica (comerciala) inregistrata in Registrul Comertului, supusa normelor comune si nu normelor speciale profesionale, fara raport contractual intre psihologul cu drept de libera practica si beneficiarul serviciului de psihologie;

Din nou, care e problema ? Faptul ca la cabinete actul e prestat in mod direct, iar la firme intervine o entitate (SRL) intre cei doi. Total fals. Pai ce, pe mine ma examineaza SRL-ul sau un psiholog. Si revin la ce am spus mai inainte, cred ca cel mai important lucru este cine face examinarea si cum o face, mai putin forma juridica de organizare. Problema e ca unele minti din CPR vor sa dea impresia ca au gasit cuiul lui Pepelea al psihologiei romanesti. Vezi Doamne tot raul e de la forma de organizare. Imediat ce vor fi doar psihologi cu libera practica si cabinete individuale, psihologia romaneasca va fi minunata si exceptionala. E hai…ne credeti prosti cumva.

Formele independente de exercitare a profesiei de psiholog cu drept de libera practica sunt autorizate sa functioneze odata cu inregistrarea acestora in Registrul unic al psihologilor cu drept de libera practica din Romania, partea a II-a, fara nici o alta formalitate, pe cand societatile comerciale sunt autorizate sa functioneze prin incheierea judecatorului delegat, pe baza referatului intocmit de catre referentul de la Biroului Unic, precum si in baza normelor si avizelor emise de catre serviciile descentralizate ale ministerelor;

Asa si…din nou..care e problema? Adica e mai simplu sa-ti faci un cabinet sau ce? As putea sa zic..si ce daca. Poate ca am mai multe avantaje daca imi fac SRL. In fond asta ar trebui sa fie optiunea fiecaruia.

Organizatiile profesionale sunt foruri profesionale recunoscute, entitati independente de autoritatile statului, specializate, autorizate sa functioneze prin legi organice, conduse de catre personalitati unanim recunoscute ale profesiunii, reglementand unitar exercitarea unei profesiuni, pe cand Oficiul Registrului Comertului reprezinta un serviciu centralizat al statului, nespecializat, comun, dependent de reglementarile interne ale ministerelor care emit autorizatiile de functionare, s.a.m.d.;

Adica Registrul Comertului e un fel de neica nimeni, fata de maretul CPR. In caz ca unii nu au aflat, astfel de registre exista in toate tarile, si constituie o institutie fundamentala. Printre altele acea inregistrare, iti da dreptul acum sa participi la orice licitatie din UE…asta printre altele. Si asta pe baza unui simplu cod CAEN, care actualmente a fost echivalat cu cel din UE (NACE), tocmai din acest motiv.
Iar pe de alta parte, faptul ca esti supus reglementarilor interne ale ministerelor care emit autorizatiile de functionare. Asta depinde de ceea ce faci, de activitatea pe care o prestezi. Si la urma urmei ce mi-e reglementare interna a ministerului, ce mi-e dispozitie a presedintelui CPR. Dar ma rog, probabil ca ar trebui sa fim incintati de aceste dispozitii, avind in vedere ca sunt emise de „personalitati unanim recunoscute ale profesiunii” =))

Formele independente de exercitare a profesiei de psiholog cu drept de libera practica sunt reglementate sub aspectul regimului juridic prin legea nr. 213/2004, precum si prin actele emise de catre Colegiul Psihologilor din Romania, pe cand functionarea societatilor comerciale este reglementata prin legea nr. 31/1990;

Asa si…. Deja incep sa ma repet… si una si alta sunt legi. Ar trebui cumva sa ne bucuram ca putem alege sa fim sub „conducerea inteleapta” a maretului colegiu … …va rog..tare si in cor…”ITI MULTUMIM IUBIT CPR”

Profesionistul in domeniul serviciilor de psihologie este singura persoana care poate presta servicii de psihologie, prin incheierea unui contract (de prestari servicii sau individual de munca), legea recunoscand dreptul exclusiv al psihologului cu drept de libera practica de a presta servicii de psihologie, fara vreo ingerinta a unei alte entitati si fara vreo obligatie de intermediere a serviciului, astfel, art. 4 din lege prevede urmatoarele »...isi desfasoara activitatea pe baza principiului independentei profesionale, care ii confera dreptul de initiativa si decizie in exercitarea actului profesional, cu asumarea deplina a raspunderii pentru calitatea acestui.». Prin cele expuse mai sus legiuitorul dorind sa protejeze psihologul de orice dependenta financiara, organizationala sau de alta natura ce ar putea aparea in exercitarea activitatilor specifice, prevazute la art. 5 din lege. De asemenea, prin precizarea de la art. 16 lit. a) din lege (drepturile psihologului cu drept de libera practica) : « sa obtina pentru serviciile prestate un onorariu sau salariu negociat in mod liber cu beneficiarul », legiuitorul clarifica inca odata, daca mai era nevoie, cine este beneficiarul serviciului (n.n. de psihologie) prestat de catre psihologul cu drept de libera practica, astfel, acesta nu poate fi decat angajatorul, de la care psihologul cu drept de libera practica primeste un salariu, in baza contractului individual de munca, sau clientul (beneficiar), de la care psihologul cu drept de libera practica primeste un onorariu, in baza contractului de prestari servicii de psihologie, ambele incheiate si negociate in mod liber. Totodata, trebuie precizat faptul ca psihologul cu drept de libera practica este singurul raspunzator pentru calitatea serviciului de psihologie prestat, ceea ce inseamna ca avem de a face cu o activitate independenta, exercitata in mod direct catre beneficiarul cu care psihologul cu drept de libera practica are incheiat un contract (de prestari servicii sau individual de munca);

Nu inteleg de ce serviciile psihologice se fac in baza unui contract. Sa inteleg ca pentru cei ce vin la examinarile auto se fac contracte =)) ? … „prin incheierea unui contract (prestari servicii sau individual de munca)” sunt doua lucruri complet diferite, si nu inteleg de ce sunt amestecate. Nemaivorbind de faptul ca, juridic vorbind, cele doua sunt reglementate de Codul Comercial si Codul Muncii …iarasi doua lucruri total diferite. Una sunt raporturile de munca si alta cele comerciale, dar probabil in mintea unor e putin haos. Prin contractul de munca nu se presteaza servicii psihologice, ci se stabilesc relatiile contractuale intre angajat si angajator. Contractul comercial stabileste relatiile dintre beneficiar si prestator/vinzator. [Pentru cei ce au lipsit la cursurile astea le sugeram sa revada putin materia din urma. O diploma iti da un titlu, dar nu si stiinta … ]. Chiar si in cazul in care psihologul are un cabinet individual, aceasta este o forma juridica, iar contractele incheiate, sunt in numele acestei entitati. Contractele nu se incheie in nume personal de respectivul psiholog, ci de catre entitatea respectiva (cabinetul respectiv) care este reprezentata legal de catre acel psiholog. Acelasi lucru se intimpla si in cazul SRL-urilor. Persoana care face examinarea respectiva este cu totul altceva. De asemenea, daca intr-un cabinet individual este angajat un psiholog cu libera practica, care face examinari, acesta nu are o relatie directa cu beneficiarul, deoarece, cum spuneam mai sus, contractul este incheiat intre beneficiar si acel cabinet, respectivul psiholog "cu libera practica" este un simplu executant, care face acele examinari in baza obligatiilor ce-i revin prin contractul de munca si fisa postului. In final, in ambele cazuri (cabinet individual, SRL) exista o persoana juridica care se interpune intre prestatorul de servicii si beneficiar. Asa ca argumentul nu tine…
Pe de alta parte, sa-mi explice si mie cineva cum este protejat psihologul cu drept de libera practica de dependenta financiara . "Independenta" de care se vorbeste este mai mult teoretica. Atita timp cit este un cabinet personal, ai o anumita independenta, data de faptul ca poti refuza anumite lucruri. Dar daca esti salariat nu poti face asta, pentru ca ai o fisa a postului si un contract care iti impun anumite obligatii. Deci independenta este teoretica. In acest caz devii "independent" in momentul in care iti dai demisia
De asemenea as vrea sa mi se explice cum se exercita libera practica in domeniul militar, adica sa fie protejati de dependenta oraganizationala, in conditiile in care militarii au un contract de munca, au o fisa a postului si, mai mult decit atit, sunt supusi ierarhiei militare, iar nesupunerea in acest caz are consecinte foarte grave. Se cheama „insubordonare militara” … Deci unde e independenta in cazul asta….cum se manifesta ea….ca onor CPR a tinut sa incalce flagrant legea si sa-i puna pe toti militarii sa aiba „libera practica”, desi art. 6 lit b, din Legea 213 spune clar:
„Art. 6. - Exercitarea profesiei de psiholog se desfasoara:
a) în sectorul privat, în regim salarial, sau independent cu drept de libera practica, potrivit dispozitiilor prezentei legi si ale altor reglementari si acte normative în vigoare;
b) în sectorul public, în care psihologii au, dupa caz, statutul de functionar public, cadru didactic si alte functii, potrivit prevederilor legilor speciale si regulamentelor sau statutelor institutiei respective.” Deci militarii, nu au treaba cu libera practica, care e reglementata la lit. a, ci ei se incadreaza la lit. b, si se supun propriilor reglementari.
Dar e de stiut de la Vespasian incoace ca „banii nu au miros” asa ca nu tre’ sa ne ia mirarea.
Una din problemele in care legea e cel putin proasta este cea cu privire la libera practica si statutul de angajat. Daca ai libera practica e cam greu sa fii independent, asa cum spune legea

In fine, in art. 6 si 13 din lege, legiuitorul a prevazut formele de exercitare a profesiei de psiholog cu drept de libera practica, respectiv, in regim independent (prin infiintarea de cabinete individuale, cabinete asociate, societati civile profesionale) sau in regim salarial (prin incheierea unor contracte individuale de munca cu beneficiarul serviciului de psihologie). Astfel, in temeiul art. 8 din lege « Dobandirea atestatului (n.n. de libera practica) atrage inscrierea in Registrul unic al psihologilor cu drept de libera practica (n.n. partea I a) »,iar potrivit art. 14 din lege, formele independente de exercitare ale profesiei de psiholog cu drept de libera practica sunt inregistrate in mod obligatoriu, in Registrul unic al psihologilor cu drept de libera practica din Romania, partea a II-a.

Aspecte financiar-contabile referitoare la noile forme de exercitare ale profesiei de psiholog cu drept de libera practica:

Asa cum am mai spus, formele de exercitare a profesiei de psiholog cu drept de libera practica se constituie, se declara si sunt inregistrate numai la Colegiul Psihologilor din Romania, urmand ca pentru a fi luate in evidenta ca platitoare de taxe si impozite in Romania sa se inregistreze la serviciul financiar descentralizat din raza teritoriala a sediului profesional, pe baza unei declaratii tip (020), dobandind in final un certificat de inregistrare fiscala, in care va fi inscris codul de identificare fiscala;
Depunerea declaratiei mentionate mai sus va fi insotita de o copie dupa declaratia cabinetului individual/contractului de asociere/contractului de societate civila profesionala; hotararea Comitetului Director al Colegiului Psihologilor din Romania privind inregistrarea in Registrul unic al psihologilor cu drept de libera practica din Romania, partea a II-a a formei de exercitare a profesiei; actul de detinere a spatiului unde a fost declarat sediul profesional al formei de exercitare a profesiei, precum si de actul de identitate al titularului/imputernicitului acestuia;
Declaratia mai sus amintita va cuprinde date referitoare la regimul fiscal al formei de exercitare a profesiei, astfel, la alegere, forma de exercitare a profesiei putandu-se declara platitoare/neplatitoare de TVA;
Dupa eliberarea certificatului de inregistrare fiscala se vor achizitiona registrul unic de control, precum si celelalte documente de evidenta financiar-contabila prevazute in Ordinului MFP, nr. 1040 din 8 iulie 2004. Astfel, conform actului normativ amintit, registrele tinute de catre forma de exercitare a profesiei vor fi doarregistrul-jurnal de incasari si plati, registrul inventar si registrul de casa. Registrul jurnal de incasari si plati parafat si inregistrat la organul fiscal teritorial va fi completat lunar, prin preluarea totalului sumelor din Registrul-jurnal de incasari si plati obtinut cu ajutorul tehnicii de calcul;
De asemenea, dupa obtinerea certificatului de inregistrare fiscala se vor achizitiona formularele financiar-contabile (chitante, facturi, etc.);
In ceea ce priveste raportarile catre organele statului, raportarea este anuala;
Impozitul aplicat formelor de exercitare ale profesiei de psiholog cu drept de libera practica este un impozit pe venituri, in cota unica, spre diferenta de societatile comerciale carora li se aplica in general un impozit pe profit;
Cabinetele individuale, cele asociate sau societatile civile profesionale isi pot deschide si alte puncte de lucru.

Diverse

Tinand cont de faptul ca cei mai multi dintre psihologii "liber-profesionisti" au infiintat societati comerciale, achizitionand aparatura, mobilier, autoturisme, precum si alte bunuri, care fac parte astazi din patrimoniul societatilor respective, trebuie facute urmatoarele precizari:
Bunurile respective pot fi folosite de catre cabinetul individual/cabinetele asociate/societatile civile profesionale prin urmatoarele modalitati juridice:

-contract de vanzare-cumparare;

-contract de inchiriere;

-contract de comodat;

-contract de asociere in participatiune;

-s.a.m.d.
In cazul bunurilor achizitionate in sistem leasing, printr-un contract inca in derulare, acestea pot fi transferate catre noua forma de exercitare a profesiei prin:

-contract de comodat, contract de inchiriere sau contract de asociere in participatiune, in cazul in care contractul de leasing permite acest lucru, sau cu acordul expres al unitatii finantatoare;

-contract de cesiune de creanta, catre noua forma de exercitare a profesiei, cu acordul societatii finantatoare.

Societatile comerciale deja infiintate pot fi pastrate in continuare in stare de functionare, pot fi dizolvate sau radiate din Registrul Comertului ori pot fi cesionate.

In cazul societatilor comerciale cu unic obiect de activitate se poate modifica obiectul de activitate al societatii, printr-un act aditional la actul constitutiv al societatii, putandu-se desfasura si alte activitati decat cele prevazute in obiectul unic.

Personalul de specialitate (psihologi cu drept de libera practica), precum si cel auxiliar, care isi desfasoara activitatea in societatile comerciale, poate fi angajat in noua forma de exrcitare a profesiei, conform art. 13 alin. 20 din lege.

Nota:
Orice precizare suplimentara referitoare la noile forme de exercitare a profesiei de psiholog cu drept de libera practica poate fi solicitata pe adresa stefan_cj@yahoo.com

cons. jur. Stefan Iulian Laurentiu

Parerea mea: inainte de a urma respectivele sfaturi financiare, intrebati pe cineva care se pricepe: avocati, contabili. Nu de alta, dar sa nu va treziti cu surprize. Pentru ca daca nu sunteti atenti la chestiunile astea puteti pierde bani, pentru ca sunt reglementari financiare diferite. Si pierdeti din buzunarul dumneavoastra, nu din cel al CPR